青島市市南區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《市南區(qū)鼓勵(lì)投資興建及開(kāi)放共享停車(chē)設(shè)施實(shí)施辦法（試行）》的通知

區(qū)政府各部門(mén)，各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

《市南區(qū)鼓勵(lì)投資興建及開(kāi)放共享停車(chē)設(shè)施實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青島市市南區(qū)人民政府

2017年9月21日

市南區(qū)鼓勵(lì)投資興建及開(kāi)放共享停車(chē)設(shè)施實(shí)施辦法（試行）

為切實(shí)改善城區(qū)交通環(huán)境，有效緩解停車(chē)難問(wèn)題，根據(jù)《青島市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》并結(jié)合市南區(qū)實(shí)際，對(duì)在市南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，投資建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)放共享停車(chē)資源、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)智慧停車(chē)平臺(tái)的單位給予扶持，形成政府引導(dǎo)支持、社會(huì)單位共建共享、停車(chē)資源高效整合、停車(chē)體驗(yàn)智能便捷的良好格局，制定本辦法如下。

一、概念定義

（一）本辦法所稱(chēng)公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）是指為社會(huì)車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）是指為本單位、本居住區(qū)車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所。

（二）停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）型式包括自走式停車(chē)場(chǎng)（包括地面平面停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)庫(kù)、地上停車(chē)樓）、機(jī)械式停車(chē)庫(kù)、組合式停車(chē)場(chǎng)等。

二、扶持范圍

（一）在市南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)由社會(huì)力量投資新建、增建、擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目的建設(shè)單位。社會(huì)力量是指使用非財(cái)政性資金投資建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資（合作）企業(yè)及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)。

（二）在滿足自身需求前提下，將市南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所屬或所管的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）對(duì)外開(kāi)放共享的社會(huì)單位及個(gè)人。社會(huì)單位包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及商超、寫(xiě)字樓、居住區(qū)等停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)。

（三）開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)智慧停車(chē)平臺(tái)項(xiàng)目并在市南區(qū)注冊(cè)登記、依法納稅的企業(yè)（單位或機(jī)構(gòu)）。

（四）停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位需按照《青島市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，完成停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的備案等相關(guān)手續(xù)。

三、公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助

對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目給予建安成本或運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)助。

（一）對(duì)新建、增建、擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目，依據(jù)《青島市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》中公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)，銜接、配套執(zhí)行，即按不超過(guò)其建安成本（不含土地使用成本）的25%給予補(bǔ)助。

（二）依據(jù)規(guī)劃條件和青島市停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑配建的停車(chē)設(shè)施按公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的超配建部分，參照公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建安成本按對(duì)外開(kāi)放車(chē)位占總車(chē)位比例進(jìn)行核算。

（三）對(duì)利用已征遷土地、閑置地塊挖潛建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，給予每個(gè)車(chē)位最高10元/月的運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)利用地上建筑屋頂設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的給予每個(gè)車(chē)位最高20元/月的運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位需簽訂承諾書(shū)，不擅自改變公共停車(chē)設(shè)施用途或隨意中止停車(chē)服務(wù)。

（五）停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位需將自有停車(chē)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一接入青島市智能停車(chē)一體化平臺(tái)及其他對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)。

（六）對(duì)緩解市南區(qū)停車(chē)難問(wèn)題發(fā)揮突出作用的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行“一事一議”。

四、停車(chē)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放共享補(bǔ)貼

（一）鼓勵(lì)社會(huì)單位及個(gè)人將所屬或所管的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），在滿足自身需求前提下對(duì)外開(kāi)放共享，但須按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)取得業(yè)主（大會(huì)）或產(chǎn)權(quán)人授權(quán)文件。

（二）社會(huì)單位及個(gè)人將所屬或所管的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）通過(guò)簽訂停車(chē)共享協(xié)議，以包月、包季或包年等收費(fèi)方式對(duì)外提供一定數(shù)量車(chē)位的，結(jié)合管理設(shè)備升級(jí)維護(hù)成本、新增人員成本等方面進(jìn)行評(píng)估，給予最高1000元/年/車(chē)位的補(bǔ)貼。

（三）停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）開(kāi)放共享前須實(shí)施智能化升級(jí)改造，將基本信息、車(chē)位運(yùn)行、停車(chē)收費(fèi)等情況實(shí)時(shí)接入青島市智能停車(chē)一體化平臺(tái)及其他對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)，并同步提供開(kāi)放共享服務(wù)。

（四）面向本單位、本系統(tǒng)職工及家庭或本居住區(qū)業(yè)主及家庭開(kāi)放的車(chē)位不計(jì)入補(bǔ)貼范圍。

五、智慧停車(chē)平臺(tái)項(xiàng)目扶持

（一）對(duì)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)智慧停車(chē)平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè)（單位或機(jī)構(gòu)），結(jié)合平臺(tái)接入及實(shí)時(shí)發(fā)布的市南區(qū)停車(chē)泊位數(shù)量、注冊(cè)用戶數(shù)、用戶活躍度等方面進(jìn)行評(píng)估，給予最高20萬(wàn)元的一次性扶持，用于平臺(tái)的宣傳、推廣和運(yùn)營(yíng)等。

（二）由財(cái)政資金投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目不計(jì)入扶持范圍。

六、配套保障措施

（一）停車(chē)場(chǎng)周邊環(huán)境整治。區(qū)城管部門(mén)對(duì)新建停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放共享停車(chē)場(chǎng)等周邊道路環(huán)境進(jìn)行整修優(yōu)化。

（二）設(shè)立停車(chē)共享標(biāo)識(shí)。區(qū)城管部門(mén)會(huì)同區(qū)交警部門(mén)，為對(duì)外開(kāi)放共享停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)識(shí)，公示其開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放車(chē)位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)停放管理規(guī)定等，確保停車(chē)共享有序進(jìn)行。

七、資金來(lái)源及組織實(shí)施

（一）項(xiàng)目扶持和配套管理所需資金由區(qū)城管部門(mén)列入年度部門(mén)預(yù)算，按照預(yù)算資金執(zhí)行。

（二）停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及建成后的運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)符合國(guó)家、省、市停車(chē)管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）停車(chē)場(chǎng)建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)積極設(shè)置電動(dòng)汽車(chē)充電裝置，為電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)的普及和推廣創(chuàng)造條件。

（四）規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、城建、房管、人防、交警、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)和屬地街道，按照簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)的原則，依法依規(guī)支持鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)和共享停車(chē)設(shè)施，緩解停車(chē)難題。

（五）對(duì)擬納入本辦法支持的社會(huì)單位及個(gè)人對(duì)外開(kāi)放共享停車(chē)項(xiàng)目，由區(qū)城管部門(mén)整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)，屬地街道各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

（六）資金申報(bào)、審核、撥付監(jiān)督等程序及配套保障的執(zhí)行辦法，由區(qū)城管部門(mén)另行制定配套實(shí)施細(xì)則，作出具體規(guī)定。

八、其他

（一）本辦法所列各項(xiàng)政策與本區(qū)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策按就高原則，不重復(fù)享受。如在本辦法執(zhí)行中，青島市就鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、管理制定實(shí)施相關(guān)的扶持政策，本辦法與市級(jí)政策銜接、配套執(zhí)行，配套資金全額納入本辦法扶持范圍，配套金額高于本辦法的全額配齊；配套金額低于本辦法的，按本辦法執(zhí)行。

（二）本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

（三）本辦法自2017年11月1日起施行，有效期至2018年10月31日。

青島市市南區(qū)人民政府辦公室

2017年9月21日印發(fā)