各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市建委關(guān)于鼓勵(lì)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公廳

2016年9月5日

(此件公開發(fā)布)

市建委關(guān)于鼓勵(lì)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的辦法

第一條 為推進(jìn)我市城市停車設(shè)備建設(shè)，有效緩解社會(huì)車輛停車難、擠占慢行交通系統(tǒng)等問題，按照中央城市工作會(huì)議精神以及國家發(fā)展改革委等7部委《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號(hào))、《沈陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共停車場投資建設(shè)的若干意見》(沈政發(fā)〔2014〕50號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個(gè)人利用自有用地閑置土地、零散場地、建筑騰退空間等“邊角料”地塊，通過租賃、合作經(jīng)營等多種方式，分散靈活地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備；鼓勵(lì)既有停車場產(chǎn)權(quán)人對(duì)既有平面停車設(shè)備進(jìn)行“平改立”改造，增加城市停車設(shè)備供給。
(一)自有用地指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個(gè)人擁有國有土地使用權(quán)的用地空間及建筑騰退空間。
(二)機(jī)械式立體停車設(shè)備包含智能機(jī)械式、簡易設(shè)備式、簡易自走式等停車設(shè)備。智能機(jī)械式停車設(shè)備指利用地上空間存取儲(chǔ)放車輛的智能機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)；簡易設(shè)備式停車設(shè)備指利用地上空間進(jìn)行簡易安裝擺放的停車設(shè)備；簡易自走式停車設(shè)備指利用地上空間、以鋼結(jié)構(gòu)為主體、通過多層停車空間之間的銜接通道直接駛?cè)?/span>(出)停車泊位從而實(shí)現(xiàn)車輛停放的停車設(shè)備。
(三)設(shè)置簡易自走式立體停車設(shè)施應(yīng)參照住建部印發(fā)的《門式鋼架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(GB51022-2015)、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBl7-88)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其停車位、引道、坡道等設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家要求，其安裝及驗(yàn)收應(yīng)遵守住建部印發(fā)的《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范》(GB50231-2009)，經(jīng)設(shè)置單位組織設(shè)計(jì)、安裝單位驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第三條 機(jī)械式立體停車設(shè)備屬于臨時(shí)停車資源，按照機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝管理，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工等許可手續(xù)。
第四條 利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍，不再辦理土地供應(yīng)手續(xù)，免繳相關(guān)土地費(fèi)用。
第五條 設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備需占用自有用地附屬綠地的，應(yīng)制定綠地置換補(bǔ)償方案，置換或補(bǔ)償綠地面積不得低于既有綠化率指標(biāo)。
第六條 利用居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的公共場地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，應(yīng)按照《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定，事先征得規(guī)定比例的業(yè)主及利害關(guān)系人的書面同意；利用其他自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，應(yīng)事先征得自有用地權(quán)屬單位的書面同意。
第七條 設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備實(shí)行登記備案制管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方提出的備案申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審核并登記備案，出具《沈陽市立體停車設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)登記表》；主要景觀街路的建設(shè)方案須到市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核并登記備案。質(zhì)監(jiān)部門按照特種設(shè)備管理要求，為相關(guān)項(xiàng)目辦理開工申報(bào)、檢驗(yàn)檢測及使用登記手續(xù)，發(fā)改(物價(jià))部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)許可手續(xù)，公安(消防)部門依據(jù)登記備案情況進(jìn)行相應(yīng)的消防審批及驗(yàn)收管理，行政執(zhí)法部門進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查。
第八條 出于城市景觀、安全防護(hù)、減排降噪需要設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，允許對(duì)臨街立面進(jìn)行封閉，封閉時(shí)應(yīng)滿足住建部、質(zhì)監(jiān)總局印發(fā)的《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50067-2014)》要求，其他立面和頂部可做半封閉處理。在依法審批、確保安全美觀的前提下，允許利用機(jī)械式立體停車設(shè)備的外部結(jié)構(gòu)開展廣告業(yè)務(wù)。
第九條 采取有效隔聲、減震等措施，做好機(jī)械式立體停車設(shè)備安裝和使用期間的噪聲污染防治。對(duì)相鄰建筑物造成通風(fēng)、采光、日照影響或噪聲污染的，設(shè)置單位應(yīng)與利害關(guān)系人簽定協(xié)議并協(xié)商予以合理補(bǔ)償。
第十條 機(jī)械式立體停車設(shè)備投資可納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計(jì)提折舊。設(shè)置單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)建立設(shè)備定期檢驗(yàn)和維護(hù)制度，確保設(shè)備正常完好、使用安全。鼓勵(lì)設(shè)置單位或經(jīng)營管理單位投保工作責(zé)任險(xiǎn)。
第十一條 加大宣傳力度，推廣示范項(xiàng)目，搭建公共停車場投資建設(shè)方、設(shè)備供應(yīng)方及運(yùn)營方對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)公布規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)位，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極主動(dòng)建設(shè)公共停車場，形成全社會(huì)共建共享的局面。利用待開發(fā)土地、臨時(shí)空閑場地，整合邊角空地，因地制宜新建、改建、擴(kuò)建公共停車場，為停車供需矛盾較大的老舊小區(qū)配建停車設(shè)施，或利用廢棄廠房(倉庫)、建筑騰退空間等建設(shè)公共停車場。
第十二條 允許公共停車場建設(shè)項(xiàng)目在不改變土地用途和使用權(quán)人的前提下，將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。其中，地上公共停車場便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)不超過建筑面積的10%，地下設(shè)施應(yīng)不超過建筑面積的25%。
第十三條 遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣可參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市建委負(fù)責(zé)解釋。本辦法未規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)按照國家相關(guān)文件和沈政發(fā)〔2014〕50號(hào)要求辦理，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施建設(shè)指南的通知》(城建〔2015〕142號(hào))執(zhí)行，且須符合國家其他有關(guān)規(guī)定。

市建委

2016年9月5日