增加停車位供給，今年沈陽(yáng)這樣做！
發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 | 文章來(lái)源: | 瀏覽人數(shù)：1129人
今年，沈陽(yáng)的停車位
又要“加量”嘍！
??
建設(shè)復(fù)合式立體停車樓
核心區(qū)公共停車場(chǎng)
閑置地塊臨時(shí)停車場(chǎng)
實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位停車場(chǎng)
錯(cuò)時(shí)開放共享
激活人防停車場(chǎng)資源
……
還有更多“停車”大變化
一起來(lái)看今天的發(fā)布會(huì)
“擴(kuò)容泊位供給，緩解停車矛盾”
新聞發(fā)布會(huì)
今日召開
市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)何振文
介紹情況
按照市委市政府“停車治理年”工作部署，我市啟動(dòng)了24項(xiàng)停車綜合治理措施，涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面。本次發(fā)布會(huì)重點(diǎn)圍繞停車泊位擴(kuò)容供給、信息化建設(shè)及路內(nèi)停車改革等工作舉措，具體工作情況發(fā)布如下：
一、停車泊位增量方面
一是復(fù)合式立體停車樓已經(jīng)全面復(fù)工。采取集約用地理念，我市推出首批復(fù)合式立體停車樓項(xiàng)目，地面作為公交車停車場(chǎng)，地上、地下建設(shè)多層小汽車停車樓。項(xiàng)目建成后，將提供350余個(gè)公交車泊位，滿足30余條公交線路停車需求，進(jìn)一步緩解公交占路停車帶來(lái)的擾民難題；同步新增4800余個(gè)小汽車泊位，填補(bǔ)停車缺口。目前，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)節(jié)后全面復(fù)工，預(yù)計(jì)今年底建成投入使用。
二是推進(jìn)核心區(qū)公共停車場(chǎng)一期專項(xiàng)債項(xiàng)目。在三甲醫(yī)院、集中辦公區(qū)、老舊小區(qū)、重點(diǎn)商圈、中小學(xué)等市民停車需求集中的熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，啟動(dòng)建設(shè)20處公共停車場(chǎng)、新增約1萬(wàn)個(gè)公共泊位。該項(xiàng)目已錄入國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委兩部委項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)獲得國(guó)家專項(xiàng)債資金支持。目前，正在全力并行推進(jìn)各項(xiàng)工作，包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、土地獲取等，待專項(xiàng)債資金到位后啟動(dòng)實(shí)施。
三是啟動(dòng)閑置地塊臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)工作。挖潛土儲(chǔ)地塊、邊角余地等存量資源，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、停車需求等因素，將46處閑置地塊列入建設(shè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)可增加臨時(shí)停車泊位1.1萬(wàn)個(gè)。截至目前，已落實(shí)各地塊建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體，計(jì)劃2月中旬啟動(dòng)場(chǎng)地平整、標(biāo)識(shí)設(shè)置、道閘安裝等工作，3月底前全部建成。
四是編制完成《沈陽(yáng)市機(jī)械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法》。鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有用地建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施，減免相關(guān)土地價(jià)款、用地及審批手續(xù)，按照建設(shè)形式給予不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和規(guī)范立體停車場(chǎng)建設(shè)，《辦法》預(yù)計(jì)于2月中旬正式出臺(tái)。
五是開展停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合沈陽(yáng)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升，預(yù)計(jì)2月底啟動(dòng)新版標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)規(guī)劃核實(shí)統(tǒng)計(jì)，2022年，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）全年配建泊位共新增10.5萬(wàn)個(gè)；2023年1月，共新增4102個(gè)，已初步形成“配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補(bǔ)充”的城市停車格局。
二、停車信息化建設(shè)方面
一是完善“好停車”場(chǎng)景平臺(tái)。截至目前，“好停車”平臺(tái)已接入經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)657家、泊位14.1萬(wàn)個(gè)，占總泊位的59%。市、區(qū)兩級(jí)停車專班梳理出“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)→道閘升級(jí)→平臺(tái)接入→車場(chǎng)盤庫(kù)”流程，目前正在鐵西區(qū)、皇姑區(qū)開展試點(diǎn)應(yīng)用，總結(jié)完善后將全面推廣，大幅提升平臺(tái)接入率與數(shù)據(jù)治理能力，真正讓市民用起來(lái)、用得好、離不開。
二是持續(xù)加大數(shù)據(jù)開放共享力度。我市目前已打通“好停車”平臺(tái)與騰訊、高德等互聯(lián)網(wǎng)地圖的共享路徑，實(shí)現(xiàn)了590家公共停車場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)開放共享，市民可以通過“好停車”、高德、騰訊等多種手機(jī)客戶端，查找停車場(chǎng)位置、實(shí)時(shí)剩余泊位數(shù)量等信息，并進(jìn)行導(dǎo)航及預(yù)約等服務(wù)。
三、路內(nèi)停車改革方面
按照市政府工作部署，我市全面實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)改革，推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)”向“政府非稅收入”轉(zhuǎn)變。路內(nèi)停車收費(fèi)作為國(guó)有資源有償使用費(fèi)，直接繳入各區(qū)財(cái)政專戶；各區(qū)執(zhí)收主體組織評(píng)估停車運(yùn)維成本，各區(qū)財(cái)政將其作為服務(wù)費(fèi)進(jìn)行支出，實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理。2月1日起，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）路內(nèi)停車收費(fèi)改革工作已經(jīng)正式上線運(yùn)行。
本次路內(nèi)停車收費(fèi)改革全面普及電子化收費(fèi)，市民可通過“沈陽(yáng)好停車”微信公眾號(hào)或掃描公示牌及工作人員二維碼，進(jìn)行停車?yán)U費(fèi)；通過公眾號(hào)可下載遼寧省非稅收入電子收據(jù)。實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)改革，將進(jìn)一步規(guī)范停車收費(fèi)行為，增加路內(nèi)泊位周轉(zhuǎn)率，緩解熱點(diǎn)區(qū)域停車矛盾，促進(jìn)緩堵保暢。
緩解停車矛盾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將通過召開主題發(fā)布會(huì)、開展問卷調(diào)查等多種方式，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，以更有效的方式解決群眾急難愁盼的停車問題，持續(xù)營(yíng)造共建、共享、共治、共管的停車氛圍。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)羅大業(yè)
介紹情況
按照市委市政府工作部署，根據(jù)《沈陽(yáng)市緩解停車矛盾綜合治理工作方案》，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開放單位內(nèi)部停車場(chǎng)。在各單位的大力配合和支持下，按照“多方受益”“應(yīng)開盡開”的要求，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開放共享。現(xiàn)將相關(guān)停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開放相關(guān)工作情況發(fā)布如下：
一、全市行政事業(yè)單位停車場(chǎng)的基本情況
截至目前，統(tǒng)籌考慮市民停車需求、交通便捷程度、企業(yè)運(yùn)營(yíng)要求等客觀因素，確定市區(qū)兩級(jí)限時(shí)開放停車場(chǎng)共65處、泊位4500個(gè)，自2月1日起，全部面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放。
二、錯(cuò)時(shí)開放停車場(chǎng)配套設(shè)備的建設(shè)情況
目前，具備錯(cuò)時(shí)開放條件的停車場(chǎng)共65處，其中各區(qū)共開放60家、市本級(jí)開放5家。為方便市民使用，停車場(chǎng)均設(shè)立了統(tǒng)一的專用標(biāo)牌及指引標(biāo)識(shí)。在停車場(chǎng)入口處顯著位置，設(shè)置沈陽(yáng)市公共停車場(chǎng)統(tǒng)一停車場(chǎng)標(biāo)志、出入口標(biāo)志、規(guī)則告示牌、限制速度標(biāo)志等。同時(shí)，更新了智能計(jì)時(shí)道閘系統(tǒng)，并將停車泊位信息接入盛事通應(yīng)用平臺(tái)“好停車”場(chǎng)景，提高了停車場(chǎng)使用的便利性和智能性。
三、錯(cuò)時(shí)開放停車場(chǎng)的管理情況
根據(jù)錯(cuò)時(shí)共享停車場(chǎng)分布地區(qū)和周邊停車需求特征，按照市場(chǎng)調(diào)整價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，鼓勵(lì)辦理月卡、季卡等多種便民優(yōu)惠政策。錯(cuò)時(shí)開放停車場(chǎng)通過競(jìng)標(biāo)形式引入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或委托國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)，按照“收支兩條線”管理，采取信用積分、黑名單、晝夜價(jià)格差等方式確保日常辦公車輛停放需求。錯(cuò)時(shí)開放停車場(chǎng)開放時(shí)間設(shè)定在19:00時(shí)至第二天7:00時(shí)之間。超時(shí)未離場(chǎng)車輛以計(jì)時(shí)方式收取停車費(fèi)，累計(jì)兩次（含兩次）以上未按時(shí)限駛離停車場(chǎng)的，將列入黑名單。通過以上科學(xué)管理手段，確保行政事業(yè)單位停車場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)開放共享，進(jìn)一步釋放停車資源，為我市緩解停車矛盾做出貢獻(xiàn)。
市人防事務(wù)服務(wù)中心主任趙樹屹
介紹情況
為貫徹黨的二十大精神，加大力度解決人民群眾急難愁盼問題，按照市委市政府工作部署，市人防辦以“振興新突破 我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，集中力量、專班推動(dòng)、靈活施策、多措并舉，進(jìn)一步盤活人防停車場(chǎng)資源，在完善城市功能和服務(wù)百姓民生方面貢獻(xiàn)人防力量?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況發(fā)布如下：
一、出臺(tái)優(yōu)惠政策，激活人防停車場(chǎng)資源
1.下浮人防工程使用費(fèi)政策。城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，使用單位需按規(guī)定繳納人防工程使用費(fèi)。人防工程使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)使用功能和地理位置綜合確定。使用功能包括商業(yè)、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、小區(qū)停車場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)。按地理位置分為三類。其中，一類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)部分；二類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)部分以及渾南區(qū)和長(zhǎng)白島地區(qū)；三類地區(qū)包括市區(qū)二環(huán)路以外部分（不含渾南區(qū)和長(zhǎng)白島地區(qū)）。在2021年11月我市出臺(tái)的《關(guān)于人防工程助力解決停車矛盾的指導(dǎo)意見》（沈人防發(fā)﹝2021﹞8號(hào)）中，下浮激勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)25%；二類地區(qū)30%；三類地區(qū)35%。為進(jìn)一步盤活人防停車位，我辦于2022年11月出臺(tái)的《市人防辦關(guān)于人防工程助力解決停車矛盾的指導(dǎo)意見》（沈人防發(fā)﹝2022﹞11號(hào)），將下浮標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整，下浮標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)50%；二類地區(qū)60%；三類地區(qū)70%。鼓勵(lì)更多閑置的人防工程被有效利用，2023年將至少新增8000個(gè)人防車位提供給市民，改善百姓停車需求、緩解停車矛盾。
2.自用人防工程激勵(lì)政策。支持企事業(yè)單位自用人防工程停車場(chǎng)可以將閑置時(shí)間面向社會(huì)開放，開放后不收取人防工程使用費(fèi)。
3.自建人防工程激勵(lì)政策。人防部門自建人防工程停車場(chǎng)在政策允許范圍內(nèi)，可適當(dāng)降低小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)免費(fèi)停車時(shí)間，采取包月、包季、包年等靈活方式，讓“位”于民，提高泊位周轉(zhuǎn)率。
二、引入第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)，喚醒閑置人防資產(chǎn)
目前，部分商業(yè)地產(chǎn)由于地理位置、經(jīng)營(yíng)能力、運(yùn)營(yíng)狀況、疫情等因素，其人防車位處于閑置狀態(tài)。市人防辦積極搭建平臺(tái)，引入專業(yè)的第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)，將市、區(qū)兩級(jí)暫緩使用等各種情況的閑置人防停車場(chǎng)管理單位與第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)接，出臺(tái)政策并提供對(duì)接服務(wù)等措施，借助運(yùn)營(yíng)公司互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)流、靈活運(yùn)營(yíng)方式等優(yōu)勢(shì)，把閑置人防停車場(chǎng)喚醒，真正做到“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”。截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)捷安泊、沈陽(yáng)靜態(tài)、遼寧匯德、遼寧文興4家第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)與人防工程管理企業(yè)的部分對(duì)接，下一步，市人防辦將加大力度推動(dòng)雙方實(shí)現(xiàn)合作，“喚醒”閑置人防資產(chǎn)。
三、強(qiáng)化政策措施落實(shí)，做大人防車位增量
基于人防停車泊位的特殊性，強(qiáng)化市、區(qū)人防部門同頻共振，每月調(diào)度，定期培訓(xùn)、及時(shí)反饋，精準(zhǔn)扶持。對(duì)市區(qū)兩級(jí)人防工程盤活情況月總結(jié)、月通報(bào)，鼓舞干勁、調(diào)動(dòng)積極性，加快推進(jìn)盤活閑置人防資源工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)實(shí)際使用效果強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，責(zé)令整改，直至取消享受下浮激勵(lì)政策資格。
制作“緩解停車難、人防做貢獻(xiàn)”為主題的宣傳海報(bào)和宣傳手冊(cè)，對(duì)人防使用單位進(jìn)行政策宣講，并通過審批窗口、執(zhí)法監(jiān)督、門戶網(wǎng)站等多路徑宣傳發(fā)放。