停車風(fēng)口來臨，萬億級市場規(guī)模究竟在哪里？
發(fā)布時間：2024-08-22 | 文章來源: 停車邦 海泊君 | 瀏覽人數(shù)：313人
最近幾年，中國停車市場風(fēng)生水起，可謂風(fēng)口來臨
2015年8月，國家發(fā)改委等七部委發(fā)布了《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（1788號文）。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對停車問題非常重視，召開過國務(wù)院常務(wù)會進行討論，并將停車設(shè)施建設(shè)和停車治理寫入十三五綱要和當(dāng)年的政府工作報告。
2020年7月30日，中央政治局在討論下半年經(jīng)濟工作重點時，再次提出將停車場作為城市補短板的一項工程重點推進。2020年底，習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表的《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》一文中明確提到，包括停車場建設(shè)在內(nèi)的城市補短板工程，都有巨大需求和發(fā)展空間。2021年5月7日，經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，印發(fā)實施《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》（國辦函[2021]46號）。
2021年8月30日，國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《關(guān)于近期推動城市停車設(shè)施發(fā)展重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）表示，加快停車設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，建成一批停車設(shè)施項目。同時，充分挖掘停車資源潛力，推出一批停車資源共享示范項目。
2024年7月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)文（發(fā)改投資【2024】1014號），推動REITs項目常態(tài)化發(fā)行，包括停車場項目。
說到中國停車產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，一些行業(yè)人士言必稱“萬億級市場規(guī)?！薄？墒侨绻鄦栆痪洌喝f億級停車市場，究竟在哪里？估計很多人會默然無語。
筆者認識不少立體車庫設(shè)備廠商，一方面在行業(yè)里面默默耕耘苦苦堅守，一方面憧憬著停車市場爆發(fā)帶來的商業(yè)機會。也有個別設(shè)備廠商動輒以“萬億級”停車市場規(guī)模為藍圖進行招商吸引合作伙伴，筆者不禁深為擔(dān)憂。根據(jù)中國重型機械工業(yè)協(xié)會停車設(shè)備工作委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2019年，機械式停車設(shè)備（俗稱“立體車庫”）國內(nèi)銷售總額（包括汽車專用升降機）163.48億元，出口銷售總額（包括汽車專用升降機）9.6億元，總計也就173億元出頭。2020年，國內(nèi)銷售總額（包括汽車專用升降機）165.26億元，同比增加1.1%；出口銷售總額5.3億元，同比減少44.8%。所以說，立體車庫設(shè)備行業(yè)也就百億級市場規(guī)模，離萬億級市場相距甚遠。根據(jù)中國交通新聞網(wǎng)信息，我國停車位缺口超過5000萬個。以北京為例，居住停車需求與居住停車位比例應(yīng)為1∶1，但實際只有1∶0.63，缺口達129萬個，致使夜間停車供需矛盾突出。按照每個車位2萬元設(shè)備投資，全國停車場投資建設(shè)規(guī)模就達到萬億元以上。如果加上土建施工等其他投資，每個車位按照10萬元計算，市場規(guī)模就是5萬億元。這看起來是一個美味的餡餅，其實可能是一個巨大的陷阱！目前的停車位缺口數(shù)據(jù)，有兩個重要的因素忽略了：一是停車位結(jié)構(gòu)性失衡而不是總量嚴重不足；二是脫離價格談需求，停車位缺口就是一個偽命題。很多車位緊張的城市，同時也存在車位利用率低下，以及局部區(qū)域車位緊張而局部區(qū)域車位閑置的結(jié)構(gòu)性矛盾；與此同時，正是因為免費停車或者低收費停車導(dǎo)致這些區(qū)域車位更加緊張。由此可見，脫離價格的停車位缺口，不是一個具有市場價值的有效需求，停車場投資建設(shè)的萬億級市場規(guī)模，水分很大，風(fēng)險很高。國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東博士認為，智慧停車包括多個版塊的內(nèi)容：有經(jīng)營性停車場（含居住小區(qū)等所有物業(yè)停車場）電子收費系統(tǒng)，有路內(nèi)停車電子收費系統(tǒng)，有政府停車行業(yè)管理平臺，還有面向百姓的停車信息誘導(dǎo)與預(yù)定系統(tǒng)等。根據(jù)賽文交通網(wǎng)統(tǒng)計，2019年城市智能交通市場過億項目共計29個，其中城市智慧停車類項目有10個（已發(fā)布中標公告信息的21個項目中，智慧停車項目7個）。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院初步預(yù)計，在國家和地方政府的支持下，國內(nèi)智慧停車市場規(guī)模在未來五年將保持20%以上的復(fù)合平均增速，到2025年行業(yè)產(chǎn)值有望接近400億元人民幣。綜上可見，目前非?；鸬闹腔弁＼囶I(lǐng)域，也只是百億級市場規(guī)模，而不是萬億級市場規(guī)模。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2024年6月底，全國機動車保有量達4.4億輛，其中汽車3.45億輛，新能源汽車2472萬輛；機動車駕駛?cè)?.32億人，其中汽車駕駛?cè)?.96億人。全國96個城市汽車保有量超過100萬輛，同比增加8個城市，43個城市超過200萬輛，26個城市超過300萬輛。其中，成都、北京、重慶汽車保有量超過600萬輛，上海、蘇州、鄭州汽車保有量超過500萬輛。按照目前備案車位數(shù)上億個，私家車保有量接近3億輛的規(guī)模，以每輛汽車一年停車付費2000元計算，停車收費市場規(guī)模就是6千億元；市場規(guī)模要達到萬億元，平均每輛汽車年收費需要達到3300多元。從全國來看，目前顯然還有較大差距。因為很多中小城市停車收費標準較低，甚至還有較大比例的免費停車。最后我們再來看，存量車位資產(chǎn)規(guī)模究竟有多大？由川投集團控股的四川省川投航信股權(quán)投資基金管理有限公司主導(dǎo)實施的邛崍市公共停車場PPP項目一期成功落地。項目總投資8.49億元，首期盤活邛崍市政府存量停車場資產(chǎn)5.2億元，以邛崍市主要城鎮(zhèn)的19666個公共停車位12年的經(jīng)營權(quán)及收益權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，并以TOT（轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交）模式進行運作。近年，川投航信成功落地實施全國首單存量資產(chǎn)停車場PPP項目（財政部示范項目）-“資陽市雁江區(qū)停車場PPP項目”、四川省示范項目-“南充市高坪區(qū)城區(qū)停車場存量項目”、成都市首單存量資產(chǎn)停車場PPP項目-“成都市金堂縣停車場存量資產(chǎn)PPP項目”，已盤活政府存量資產(chǎn)約30億元。這里面需要注意，川投航信操作的資陽市雁江區(qū)、南充市高坪區(qū)、成都市金堂縣、成都邛崍市等四個區(qū)縣（邛崍市是成都下屬縣級市）的公共停車場存量資產(chǎn)規(guī)模就達30億元！平均每個區(qū)縣公共停車位存量資產(chǎn)規(guī)模達到7.5億元！目前，中國總計有333個地級行政區(qū)，其中地級市293個，其他還有地區(qū)、自治州、盟等。截止到2019年12月，中國大陸共計1324個縣，117個自治縣；另有965個市轄區(qū)、386個縣級市、49個旗、3個自治旗、1個特區(qū)、1個林區(qū)，合計2846個縣級區(qū)劃。平均每個縣級區(qū)劃的公共停車場存量資產(chǎn)按照3.6億元計算，則存量車位資產(chǎn)規(guī)模就超過1萬億元！這些資產(chǎn)都是信托公司、證券公司等金融機構(gòu)的理想標的物。再來看一下另外一塊存量車位資產(chǎn)——房地產(chǎn)配套車位市場規(guī)模。2018年1月18日，國家統(tǒng)計局公布了《2017年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況》，其中，商品房銷售面積和金額創(chuàng)歷史新高。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年，商品房銷售面積16.9億平方米，比上年增長7.7%；而商品房銷售額133701億元，增長13.7%。作為商品房配套設(shè)施的停車位，按照車位配比1:1以及車位價值為房屋價值的十分之一來計算，則2017年新增車位價值在1萬億以上！而中國房地產(chǎn)的存量資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過200萬億，考慮到早期房地產(chǎn)的車位配比較低，保守估計，對應(yīng)的車位資產(chǎn)規(guī)模至少在10萬億以上！由此可見，房地產(chǎn)配套車位市場存量資產(chǎn)規(guī)模至少在10萬億以上，每年新增車位資產(chǎn)規(guī)模在1萬億以上。這些資產(chǎn)也是金融服務(wù)的理想標的物。停車產(chǎn)業(yè)萬億級市場在哪里？就在存量車位資產(chǎn)！政府手中的公共停車場存量資產(chǎn)價值超過萬億元，既是金融機構(gòu)的理想標的物，也是地方政府資產(chǎn)融資的有效工具！房地產(chǎn)配套車位的存量資產(chǎn)規(guī)模超過10萬億元，每年新增資產(chǎn)規(guī)模超過萬億元，這些都是很好的金融標的物和交易標的物。
