廣州市交通運輸局關(guān)于征求《廣州市停車場經(jīng)營管理規(guī)范》（征求意見稿）意見的通告！
發(fā)布時間：2019-05-28 | 文章來源:廣州市交通運輸局 | 瀏覽人數(shù)：1948人
廣州市停車場經(jīng)營管理規(guī)范
（征求意見稿）
第一條 為了規(guī)范機動車停車場經(jīng)營管理，根據(jù)《廣州市停車場條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)范。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場經(jīng)營、管理等活動，適用本規(guī)范。
本規(guī)范所稱的機動車停車場，是指供機動車停放并實行停放服務(wù)收費管理的公共停車場、專用停車場、臨時停車場，不包括非經(jīng)營性停車場、城市道路臨時泊位以及公共汽車和電車、道路旅客運輸車輛、道路貨物運輸車輛等專用的停車場。
第三條 市交通行政主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)本市停車場經(jīng)營管理工作。
區(qū)交通行政主管部門負責(zé)具體組織實施本規(guī)范。
第四條
停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商登記后二十個工作日內(nèi)向停車場所在地的區(qū)交通行政主管部門辦理備案，領(lǐng)取備案證明。停車場經(jīng)營者變更備案事項或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起二十個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)辦理變更備案、注銷備案；備案證明遺失或毀損的，可向原備案機關(guān)申請補辦。
停車場經(jīng)營者辦理經(jīng)營性停車場備案，可以到各區(qū)交通行政主管部門政務(wù)窗口現(xiàn)場辦理，也可以通過廣州交通信息網(wǎng)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)模塊進行網(wǎng)上辦理。
第五條
停車場停止使用的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止使用的一個月前在停車場的出、入口顯著位置張貼停止使用公告，并報告原備案機關(guān)通過廣州交通信息網(wǎng)、廣州停車網(wǎng)等媒介向社會公告。
第六條
區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對本轄區(qū)經(jīng)營性停車場備案情況進行核查，并在每年12月10日前將核查情況報告市交通行政主管部門。對未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的停車場，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時辦理備案。
第七條 公共停車場、專用停車場應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，并符合以下要求：
（一）停車場每個入口處至少配置一個停車場標(biāo)志牌。掛墻式標(biāo)志牌應(yīng)懸掛于停車場入口顯著位置，立柱式標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置于停車場入口道路旁顯著位置，不得影響道路交通安全和城市景觀；標(biāo)志牌右下角應(yīng)當(dāng)印制或張貼備案二維碼，正下方應(yīng)當(dāng)標(biāo)明停車場名稱、停車位數(shù)量及編碼，并保持內(nèi)容清晰，版面整潔。
（二）在停車場入口顯著位置設(shè)置公告牌，公告停車場名稱、營業(yè)執(zhí)照、收費標(biāo)準、停車位數(shù)量和監(jiān)督電話等信息。
（三）在停車場出入口等關(guān)鍵區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻資料存儲時間不少于三十日。在停車場出入口設(shè)置車牌識別系統(tǒng)，自動識別和記錄進出車輛車牌信息。設(shè)置停車場出入口道閘，比鄰次干道及以上級別道路設(shè)置道閘的，入口道閘位置與道路同側(cè)路緣石之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于十米的車輛入場等候區(qū)。
（四）在停車場入口和出口顯著位置設(shè)置相應(yīng)的入口或出口標(biāo)志。在停車場入口以及場內(nèi)顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置限速指示牌，限定車輛最高時速不得超過十公里。有限高區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)提前在顯著位置設(shè)置限高指示牌。在行車通道設(shè)置地面行車導(dǎo)向箭頭，轉(zhuǎn)彎處視線受阻的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)彎前顯著位置設(shè)置彎道安全照視鏡。停車場內(nèi)交通指引標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰簡潔，連續(xù)統(tǒng)一，便于識別。
（五）在停車場入口處、收費區(qū)域、樓梯口或電梯口等顯著位置設(shè)置綜合示意圖，標(biāo)明停車場平面、區(qū)域交通導(dǎo)向、應(yīng)急通道等內(nèi)容。
（六）按照《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》等標(biāo)準規(guī)范，在停車區(qū)域劃設(shè)平行式、垂直式或者斜列式的停車泊位標(biāo)線，并在停車泊位標(biāo)線內(nèi)標(biāo)注停車位編號。
（七）按規(guī)定設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位，供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。
（八）依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，配建、加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留接口。具備充電條件的停車位，應(yīng)當(dāng)首先滿足電動汽車充電停放需求。
（九）設(shè)置車輪定位器，保持正常使用。
（十）在停車場停車位、行車通道、行人通道和樓道等區(qū)域配備照明設(shè)備。按照停車場建筑設(shè)計要求配備排水設(shè)施。地下停車場或停車樓應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)設(shè)施，并采取隔音設(shè)施等措施控制和降低機動車停放過程中產(chǎn)生的噪聲。
（十一）使用混凝土、瀝青、砂石等具有防滑、防潮、防噪和防揚塵功效的材質(zhì)對停車場地進行硬底化處理，保持堅實平整。停車場區(qū)域斜坡坡度大于百分之五時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置膠墊、減速帶等減速防滑設(shè)施。
（十二）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準要求，在停車場顯著位置配置消火栓、滅火器和沙桶等有效消防設(shè)備設(shè)施，保持消防通道和消防車登高操作場地正常使用。室外停車場按照保護半徑一百五十米的范圍設(shè)置消火栓，室內(nèi)停車場按照間隔距離不大于三十米的范圍設(shè)置消火栓。結(jié)合停車場特點選用干粉型、泡沫型和二氧化碳型等類型的滅火器，可以按照每十個停車位不少于一個凈含量四公斤以上的手提式滅火器進行配置和擺放，也可以按照每五十個停車位不少于一個推車式滅火器和沙桶進行配置和擺放。
在停車場場內(nèi)顯著位置設(shè)置禁煙、禁鳴等文明行車規(guī)范標(biāo)志。
臨時停車場應(yīng)當(dāng)符合前款第一項、第二項、第十項、第十一項、第十二項規(guī)定要求。
第八條
采用計算機計時計費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本市停車信息管理系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求，對現(xiàn)有計算機系統(tǒng)進行改造，實時上傳停車位信息、車牌信息、車輛進出時間和收費標(biāo)準。
第九條
機械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，按規(guī)定辦理特種設(shè)備施工告知、監(jiān)督檢驗和使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)附著于特種設(shè)備的顯著位置。
停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好機械式立體停車設(shè)備的維護保養(yǎng)，并定期進行檢查和安全檢測。
第十條
商住一體建設(shè)項目的停車場，應(yīng)當(dāng)在配建停車位的顯著位置分別設(shè)置明顯標(biāo)識區(qū)分商業(yè)停車位或者住宅停車位。具備條件的，可以對商業(yè)停車位或者住宅停車位采取物理隔離措施加以區(qū)分。
第十一條
鼓勵停車場經(jīng)營者設(shè)置值班室、辦公室、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)空余停車位引導(dǎo)、場內(nèi)尋車以及語音廣播等智慧停車信息系統(tǒng)，具備條件的可以配備微型消防車，提升停車場服務(wù)設(shè)施配置水平。
第十二條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并組織實施下列管理制度：
（一）經(jīng)營服務(wù)制度，具體包括停車場經(jīng)營管理架構(gòu)、各崗位職責(zé)、工作要求、收費標(biāo)準、收費方式、場地衛(wèi)生保潔、服務(wù)投訴處理流程、收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)保存制度以及系統(tǒng)故障處理等工作制度。
（二）安全生產(chǎn)制度，具體包括安全生產(chǎn)各責(zé)任崗位制度、停車場區(qū)域內(nèi)的安全消防設(shè)施配備清單、安全巡查工作制度、巡查記錄臺賬、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急通訊錄、緊急情況上報機制等工作制度。
（三）崗位培訓(xùn)制度，停車場工作人員應(yīng)在上崗前參加一次專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或停車場行業(yè)協(xié)會組織的崗前培訓(xùn)。在崗工作人員原則上每一年至少培訓(xùn)一次。
停車場管理制度應(yīng)當(dāng)造冊并形成文本。具備條件的，應(yīng)張貼或懸掛于停車場出入口、收費處、值班室等顯著位置。
第十三條
停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）公共停車場、臨時停車場無正當(dāng)理由不得拒絕車輛入場停放，專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足服務(wù)對象的停放需求。
（二）收取機動車停放服務(wù)費時應(yīng)當(dāng)說明停放時長、收費金額，并向機動車停放者出具專用發(fā)票。
（三）機械式立體停車設(shè)備的安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
（四）在停車場入口顯著位置實時顯示空余停車位信息。
（五）停車場為車輛停放、取用和繳費提供信息化服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止泄露機動車停放者及其車輛相關(guān)信息。
鼓勵停車場經(jīng)營者購買安全生產(chǎn)責(zé)任險、停車場責(zé)任險等商業(yè)保險。
第十四條 停車場工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴工作證，言行文明禮貌；有條件的停車場可統(tǒng)一著裝。
（二）引導(dǎo)車輛有序進出和規(guī)范停放，做好停車場出入口控制管理，對進出車輛進行登記。
（三）保持停車場區(qū)域干凈整潔、場內(nèi)通道通暢。
（四）不得強迫或者變相強迫機動車停放者接受停放車輛以外的其他有償服務(wù)。
（五）停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故、治安刑事案件或其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)盡責(zé)處置，并及時報告相關(guān)管理部門處理。
第十五條
有下列情形之一的，停車場經(jīng)營者可拒絕提供車輛停放服務(wù)或者要求車輛立即駛離停車場：
（一）車輛停放者拒絕車輛登記的；
（二）停車場沒有空余停車位的；
（三）停放車輛為超高超限車型，可能影響停車場設(shè)施安全的；
（四）機動車停放者酒后駕駛車輛的；
（五）車輛無號牌且無有效法定證明的；
（六）車輛有漏油等影響安全情形的。
本市人力三輪車、電動自行車、摩托車禁止行駛區(qū)域內(nèi)的公共停車場，不得向禁止在本停車場所在區(qū)域行駛的人力三輪車、電動自行車、摩托車提供停放服務(wù)。
第十六條 機動車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險物品或者其他違禁物品。
（二）服從停車場工作人員指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標(biāo)志、停車位標(biāo)線在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動，鎖好車門。
（三）按照標(biāo)準支付機動車停放服務(wù)費。
（四）不得在場內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾、隨地便溺。
（五）不得違法占用無障礙停車位。
（六）進出停車場、停車泊位時不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。
第十七條
鼓勵單位和個人將有權(quán)使用的停車位委托給網(wǎng)絡(luò)預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)向停車需求者提供長時固定或臨時隨機的停車服務(wù)，實行錯時共享。
停車位錯時共享的收費標(biāo)準、利益分配、管理責(zé)任以及具體辦法由停車需求者、停車場管理者、停車位權(quán)屬人以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)四方協(xié)商確定。
第十八條 市交通行政主管部門建立本市停車場行業(yè)信用記錄平臺，將停車場經(jīng)營者、機動車停放者的違規(guī)行為信息納入信用記錄。
第十九條
市、區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)營性停車場備案信息和廣州市商事主體信息公示平臺，建立停車場經(jīng)營者基礎(chǔ)信息。
停車場經(jīng)營者基礎(chǔ)信息包括下列內(nèi)容：
（一）經(jīng)營者名稱（姓名）、住所；
（二）法定代表人或負責(zé)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式；
（三）統(tǒng)一社會信用代碼；
（四）停車場備案號；
（五）停車場服務(wù)質(zhì)量信譽評價等級考核情況；
（六）其它基礎(chǔ)信息。
第二十條
停車場經(jīng)營者違規(guī)行為信息包括一般違規(guī)行為信息和嚴重違規(guī)行為信息。
一般違規(guī)行為信息是指停車場經(jīng)營者違反停車場行業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定或強制性標(biāo)準，被市、區(qū)交通行政主管部門責(zé)令限期改正的行為信息。
嚴重違規(guī)行為是指停車場經(jīng)營者違反停車場行業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定或強制性標(biāo)準，被行政機關(guān)作出行政處罰或者經(jīng)司法機關(guān)作出生效判決的行為信息。
第二十一條 對有一般違規(guī)行為信息的停車場經(jīng)營者，市、區(qū)交通行政主管部門可以采取以下措施：
（一）列為重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次。
（二）對其法定代表人或停車場負責(zé)人進行約談、告誡。
對有嚴重違規(guī)行為信息的停車場經(jīng)營者，市、區(qū)交通行政主管部門可以采取以下措施：
（一）列為重點監(jiān)管對象，在停車場行業(yè)內(nèi)進行通報，并在門戶網(wǎng)站上予以公示。
（二）限制、取消享受行業(yè)資金扶持或者補貼。
（三）納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)，并在“信用廣州”網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第二十二條
機動車停放者的違規(guī)行為信息，是指機動車停放者在車輛停放活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定，被行政機關(guān)作出行政處罰或者經(jīng)司法機關(guān)作出生效判決的行為信息。
對有違規(guī)行為信息的機動車停放者，市、區(qū)交通行政主管部門可以采取以下措施：
（一）對其車輛信息在停車場經(jīng)營者中進行通報，加強其車輛停放行為監(jiān)管；
（二）符合國家、省出臺的嚴重失信行為認定標(biāo)準的，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條
停車場經(jīng)營者、機動車停放者違規(guī)行為信息記錄的保存期限和相關(guān)信用記錄的修復(fù)，依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條
市、區(qū)交通行政主管部門、停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管依法獲取的車輛信息、機動車停放者個人信息及有關(guān)視頻數(shù)據(jù)，非因法定理由不得公開或泄露。
市、區(qū)交通行政主管部門建立停車場經(jīng)營者、機動車停放者信用記錄時，應(yīng)遵循合法、及時、準確的原則，依法維護國家利益、社會利益、企業(yè)合法權(quán)益和公民合法權(quán)益，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第二十五條 本文件自2019年 月 日期施行，有效期五年。
本文來源：廣州市交通運輸局網(wǎng)站
網(wǎng)站鏈接：http://www.gzjt.gov.cn/gzjt/tzgg/201905/a15055c800084dcdbac9cd27b5022b0e.shtml