太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦法的通知
發(fā)布時(shí)間：2018-12-22 | 文章來源: | 瀏覽人數(shù)：1411人
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市地下空間國(guó)有建設(shè)用地
使用權(quán)管理暫行辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2018年11月12日
（此件公開發(fā)布）
太原市地下空間國(guó)有建設(shè)用地
使用權(quán)管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理，保障地下空間土地權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理。
法律法規(guī)規(guī)章對(duì)國(guó)防、人民防空、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等地下空間開發(fā)利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱地下空間，系指地表以下可開發(fā)建設(shè)空間，包括結(jié)合地表建筑一并開發(fā)建設(shè)的結(jié)建式地下空間和獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的單建式地下空間。
本辦法所稱地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，系指按照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的水平投影范圍（平面坐標(biāo)）和垂直空間范圍（豎向高程）經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
第四條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地屬于建設(shè)用地的一部分，適用于建設(shè)用地管理法律法規(guī)等一般性規(guī)定,其開發(fā)利用應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、依法取得、合理利用原則。新設(shè)立的地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的地表、地上或地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和其他用益物權(quán)。
第五條 申請(qǐng)使用地下空間國(guó)有建設(shè)用地，須取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或選址意見書，明確地下空間開發(fā)利用層數(shù)，每一層的使用性質(zhì)、水平投影范圍（平面坐標(biāo)）、垂直空間范圍（豎向高程）、建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)。
地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分層確定，相關(guān)指標(biāo)按照地下層數(shù)確定，即地下空間開發(fā)利用一層相應(yīng)指標(biāo)確定為1.0，地下空間開發(fā)利用二層相應(yīng)指標(biāo)確定為2.0，地下三層及以下相應(yīng)指標(biāo)依次類推。
第六條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)可以劃撥方式或出讓等有償使用方式取得。具體項(xiàng)目的供地方式依據(jù)土地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和國(guó)防人防設(shè)施等涉及國(guó)家安全和公共利益的地下空間國(guó)有建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式取得。
商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性地下空間國(guó)有建設(shè)用地，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得。
第七條 結(jié)建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地同地表國(guó)有建設(shè)用地一并辦理審批手續(xù)，取得方式同地表一致。對(duì)于因連接出入口等原因，地下空間國(guó)有建設(shè)用地水平投影范圍超出地表建設(shè)用地范圍的部分，視為結(jié)建式地下空間。
單建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地除以劃撥方式取得外，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得。對(duì)于開發(fā)利用地表為城市道路、公共綠地、公共廣場(chǎng)等類型下方的地下空間，視為單建式地下空間。
第八條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款分層確定繳納比例。以出讓方式取得地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，確定出讓起始價(jià)或補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款時(shí)，根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)等情況，按規(guī)定程序，綜合確定。
停車場(chǎng)用途的地下空間國(guó)有建設(shè)用地，地下一層出讓價(jià)款按照同一區(qū)域地表商業(yè)容積率1.0土地價(jià)款的10%收取，地下二層出讓價(jià)款按照同一區(qū)域地表商業(yè)容積率1.0土地價(jià)款的5%收取，地下三層及以下土地出讓價(jià)款免收。
除停車場(chǎng)用途外的地下空間國(guó)有建設(shè)用地，地下一層出讓價(jià)款按照同一區(qū)域地表對(duì)應(yīng)用途容積率1.0土地價(jià)款的30%收取，地下二層出讓價(jià)款按照同一區(qū)域地表對(duì)應(yīng)用途容積率1.0土地價(jià)款的20%收取，地下三層及以下土地出讓價(jià)款免收。
第九條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年期，按照土地管理相關(guān)規(guī)定的土地用途類別確定。
結(jié)建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地與地表國(guó)有建設(shè)用地用途一致的，其使用權(quán)出讓終止年期應(yīng)與地表一致；地表國(guó)有建設(shè)用地存在兼容情況等多用途的，結(jié)建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓終止年期不得超過同用途的地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)終止年期，亦不得超過不同用途的地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)最長(zhǎng)終止年期。
已建成的地下空間，其國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期從動(dòng)工之日起計(jì)算。
第十條 為鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間，對(duì)于以出讓方式已取得地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利人，以結(jié)建方式申請(qǐng)開發(fā)利用對(duì)應(yīng)地下空間的，取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的意見后，按照簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議方式辦理，以當(dāng)前時(shí)點(diǎn)土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳相應(yīng)土地出讓價(jià)款。
以劃撥方式取得的單建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，權(quán)利人申請(qǐng)有償使用的，以當(dāng)前時(shí)點(diǎn)的土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳相應(yīng)土地出讓價(jià)款。
第十一條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人須按照批準(zhǔn)的土地使用條件使用土地。如需改變，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。劃撥決定書或土地出讓合同等有明確規(guī)（約）定的，從其規(guī)（約）定。
第十二條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的收回參照地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回程序辦理。
第十三條 地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行分層登記。應(yīng)在登記簿及權(quán)利證書上注明“地下空間”，并注明地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的用途、取得方式、空間范圍等。
屬人防工程的，應(yīng)在登記簿及權(quán)利證書上注明“人防工程”；屬兼顧人防要求的，應(yīng)在登記簿及權(quán)利證書上注明“兼顧人防”。
第十四條 地鐵工程按站（場(chǎng)）劃分宗地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。地鐵車輛段上蓋物業(yè)的，地鐵車輛段用地原則上確定為地下空間國(guó)有建設(shè)用地。上蓋物業(yè)用地確定為地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)性地下空間項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后，可按照經(jīng)有關(guān)部門審批的最小不動(dòng)產(chǎn)基本單元進(jìn)行分割登記；但是法律法規(guī)規(guī)定或出讓合同約定不得分割轉(zhuǎn)讓的除外。
第十六條 商業(yè)、辦公、住宅小區(qū)等配建類地下停車場(chǎng)管理登記辦法另行制定。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
本文來源：太原市人民政府網(wǎng)站：
http://www.taiyuan.gov.cn/doc/2018/12/14/781169.shtml