山東濟(jì)南關(guān)于加強(qiáng)機(jī)械式停車庫項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間：2017-10-31 | 文章來源:濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委 | 瀏覽人數(shù)：4663人為促進(jìn)我市機(jī)械式停車庫項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解停車難問題，根據(jù)國家有關(guān)部委的政策要求和市人大關(guān)條例，并結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對加強(qiáng)機(jī)械式停車庫建設(shè)和管理提出如下意見。
一、機(jī)械式停車庫項(xiàng)目分類及投資、建設(shè)模式
（一）機(jī)械式停車庫項(xiàng)目分類。為利于建設(shè)管理，將機(jī)械式停車庫項(xiàng)目劃分為住宅區(qū)機(jī)械停車庫、簡易式機(jī)械停車庫、全地下式機(jī)械停車庫、混合式機(jī)械停車庫等類型。
1、住宅區(qū)機(jī)械停車庫項(xiàng)目主要是指利用住宅區(qū)范圍內(nèi)的自有用地、空閑用地等，建設(shè)安裝的地上機(jī)械式、地下機(jī)械式和半地下機(jī)械式等停車設(shè)施的統(tǒng)稱。
2、簡易式機(jī)械停車庫項(xiàng)目主要是指在平面上建設(shè)安裝的不涉及土建工程的機(jī)械停車設(shè)施的統(tǒng)稱。
3、全地下式機(jī)械停車庫項(xiàng)目主要是指利用地下空間使用權(quán)獨(dú)立建設(shè)的機(jī)械停車庫項(xiàng)目。
4、混合式機(jī)械停車庫項(xiàng)目主要是指同一項(xiàng)目既有土建工程建設(shè)又有機(jī)械停車設(shè)施安裝類的項(xiàng)目。
（二）機(jī)械式停車庫項(xiàng)目投資模式。主要分為政府財(cái)政資金投資、社會(huì)資金投資和PPP模式三種模式。
（三）機(jī)械式停車庫項(xiàng)目建設(shè)模式。主要分為機(jī)械設(shè)備安裝和涉及土建工程的項(xiàng)目兩種模式。
二、相關(guān)政策
（一）簡化程序
利用居住區(qū)和單位自有用地建設(shè)機(jī)械式停車庫的，經(jīng)市公共停車場建設(shè)聯(lián)席會(huì)議論證同意，可按照機(jī)械設(shè)備安裝管理，免于辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等許可手續(xù)。
1、機(jī)械式停車庫項(xiàng)目不單獨(dú)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行年度項(xiàng)目匯總備案制。
2、簡化土地劃撥、出讓手續(xù)，可邊施工建設(shè)邊完善相關(guān)手續(xù)。
3、市公共停車場建設(shè)聯(lián)席會(huì)議綜合考慮周邊用地情況、停車需求、交通出行特征、路網(wǎng)承載能力及城市交通管理等因素，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定機(jī)械式停車庫項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
4、建立機(jī)械式停車庫項(xiàng)目招投標(biāo)生產(chǎn)廠家?guī)?，機(jī)械停車設(shè)施從招投標(biāo)生產(chǎn)廠家?guī)熘羞x取。
5、機(jī)械式停車庫項(xiàng)目實(shí)行方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)合并審批，施工圖由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭實(shí)行集中聯(lián)審。
6、經(jīng)市公共停車場建設(shè)聯(lián)席會(huì)議論證同意免予辦理施工許可的涉及土建工程的機(jī)械式停車庫項(xiàng)目，市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)土建工程質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收。
7、機(jī)械式停車庫項(xiàng)目經(jīng)市公共停車場建設(shè)聯(lián)席會(huì)議綜合驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
（二）經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠
1、利用依法取得的自有用地建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施的，項(xiàng)目類別定性為構(gòu)筑物工程，其建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍，不再重新辦理土地使用手續(xù)。原為劃撥土地的，維持原有用地性質(zhì)；原為出讓土地的，暫不調(diào)整土地出讓金。
2、在確保安全的前提下，允許利用機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施的外結(jié)構(gòu)開展廣告業(yè)務(wù)。
3、允許有條件的機(jī)械式停車庫項(xiàng)目，配建不高于30%的管理用房或商業(yè)面積。
4、全地下機(jī)械式停車庫，可不結(jié)建地下人防工程，免繳地下人防易地建設(shè)費(fèi)。
5、鼓勵(lì)社會(huì)資金與現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人或者現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人聯(lián)合體采取合同約定的方式，合作建設(shè)機(jī)械式車庫，可按照合同約定出租或銷售停車位。
（三）其他相關(guān)要求。
1、采取土地租賃或土地入股合作等方式建設(shè)機(jī)械式停車庫項(xiàng)目，投資方與土地使用權(quán)人可通過協(xié)議約定建設(shè)立項(xiàng)主體。
2、利用住宅小區(qū)范圍內(nèi)自有用地建設(shè)機(jī)械式停車庫項(xiàng)目的，投資方可與該住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人聯(lián)合體采取合同約定的方式確定建設(shè)立項(xiàng)主體。
3、利用政府儲備用地、公共綠地等，采?。校校心Ｊ浇ㄔO(shè)機(jī)械式停車庫項(xiàng)目的，投資方可與土地使用權(quán)人通過協(xié)議約定建設(shè)立項(xiàng)主體。
4、政府和由國有企業(yè)代表政府出資建設(shè)的機(jī)械式停車庫項(xiàng)目，以劃撥方式供地；社會(huì)投資建設(shè)的機(jī)械式停車庫項(xiàng)目，以出讓方式供地。
5、機(jī)械式停車庫項(xiàng)目用地，參照社會(huì)停車場（或交通場站）用地進(jìn)行土地評估。
6、對涉及規(guī)劃退界的機(jī)械式停車庫項(xiàng)目，在征得相鄰利害關(guān)系人同意的前提下，可適當(dāng)減少退界距離。
7、全地下機(jī)械式停車庫項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，按照公共停車場有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖聯(lián)審環(huán)節(jié)不再進(jìn)行審核人防規(guī)范。
8、鼓勵(lì)利用居住區(qū)建筑間零散場地、 不規(guī)則閑置空地、 建筑后退空間等“邊角料”地塊，分散靈活地補(bǔ)建機(jī)械式停車庫。
9、在居住區(qū)內(nèi)部建設(shè)的，服務(wù)于居住區(qū)停車需求的機(jī)械式停車庫，無需再辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
10、鼓勵(lì)社會(huì)資金與現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人或者現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人聯(lián)合體采取合同約定的方式，合作建設(shè)機(jī)械式停車庫。
11、住宅區(qū)機(jī)械式停車庫的建設(shè)規(guī)模主要考慮居住戶數(shù)、停車位缺口等因素確定。
12、利用居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有土地建設(shè)機(jī)械式停車庫的，須按照物權(quán)法有關(guān)規(guī)定征得業(yè)主（特別是關(guān)聯(lián)密切的業(yè)主）的書面同意，并與業(yè)主委員會(huì)或者現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人聯(lián)合體簽訂合作開發(fā)協(xié)議。
13、通過土地租賃或入股合作方式建設(shè)機(jī)械式停車庫，土地租金、入股金額應(yīng)依法確定，并簽訂合作開發(fā)協(xié)議或土地租賃協(xié)議，以保障投資人和土地使用權(quán)人的共同利益。
14、機(jī)械式停車庫的用地面積或建筑面積按停車當(dāng)量數(shù)估算。停車設(shè)施用地面積或建筑面積按車位計(jì)算；機(jī)械式停車庫停車位建筑面積為15～25m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位。
15、機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。配建比例應(yīng)結(jié)合電動(dòng)車輛的發(fā)展需求、停車場規(guī)劃及用地條件綜合確定。
三、建設(shè)審批管理程序（流程）
市公共停車場建設(shè)聯(lián)席會(huì)議對機(jī)械式停車庫項(xiàng)目建設(shè)方案實(shí)施聯(lián)審，不再辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可和招投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)。辦理流程如下：
1、方案聯(lián)審。對機(jī)械式停車庫項(xiàng)目建設(shè)方案的論證，采用聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審確認(rèn)，通過綜合各自職能部門出具的論證意見，形成《關(guān)于機(jī)械式停車庫項(xiàng)目的聯(lián)合論證意見》，確定項(xiàng)目是否可行、建設(shè)規(guī)模、用地意見、選址定位、交通組織、項(xiàng)目驗(yàn)收、移交備案等事項(xiàng)，并作為聯(lián)席會(huì)議各成員單位進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)和內(nèi)容。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議論證同意，建設(shè)單位可依據(jù)聯(lián)席會(huì)議出具的聯(lián)合論證意見實(shí)施建設(shè)安裝，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等基本建設(shè)審批手續(xù)。
2、質(zhì)監(jiān)及驗(yàn)收。市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站和特種設(shè)備安全檢測機(jī)械負(fù)責(zé)對機(jī)械式停車庫項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工安全和機(jī)械停車設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督檢測。
3、數(shù)據(jù)入庫。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《機(jī)械式停車設(shè)施聯(lián)合論證意見》、《停車設(shè)備檢測合格證明》等資料，在二十日內(nèi)到所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)，納入全市停車管理系統(tǒng)。
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委辦公室 2016年6月 日印發(fā)